區(qū)域“一卡通” ，讓社保“一卡通”更智能、更高效、更貼心！

 QY球友会科技以科技驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能，打造了涵蓋平臺(tái)開(kāi)發(fā)、各類民生服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用的居民服務(wù)“一卡通”體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，助力人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“全業(yè)務(wù)用卡”，并在全國(guó)10個(gè)省份130多個(gè)城市落地深耕，推進(jìn)就業(yè)、社保、醫(yī)療、交通、文旅等場(chǎng)景數(shù)字化應(yīng)用，給予跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門“一卡通”運(yùn)營(yíng)服務(wù)，助力長(zhǎng)三角、京津冀、川渝、海南等多地實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一卡通”，讓社保“一卡通”更智能、更高效、更貼心！

下文轉(zhuǎn)載自《中國(guó)社會(huì)保障雜志》報(bào)道：

社會(huì)保障卡作為民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體，截至2024年1月底，全國(guó)持卡人數(shù)已達(dá)13.8億人。面對(duì)如此龐大的用卡人數(shù)，順利獲得不斷開(kāi)發(fā)完善社會(huì)保障卡功能、加強(qiáng)“一卡通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)提質(zhì)增效、便利可及，成為國(guó)家的一條重要路徑選擇。

社會(huì)保障卡“一卡通”在今日越發(fā)引起社會(huì)的重視，離不開(kāi)中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的持續(xù)探索。2020年8月20 日，習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化開(kāi)展座談會(huì)上就提出，要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。在此之后，國(guó)務(wù)院辦公廳指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合12個(gè)部門，在9個(gè)省份和雄安新區(qū)召開(kāi)了社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用試點(diǎn)，取得良好成效，并進(jìn)一步向其他地區(qū)推廣。

回顧社會(huì)保障卡“一卡通”的開(kāi)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)其中的重要變化：從應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富到使用范圍不斷拓展。當(dāng)前人社領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)用卡，就業(yè)補(bǔ)貼和社保待遇普遍順利獲得社會(huì)保障卡發(fā)放，同時(shí)交通出行、文化旅游、就醫(yī)購(gòu)藥等民生服務(wù)領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)一卡通用 ；社會(huì)保障卡的使用范圍從“全省通”逐漸升級(jí)到“區(qū)域通”，比如長(zhǎng)三角地區(qū)已實(shí)現(xiàn)“一卡通”事項(xiàng)52 個(gè)，京津冀三地簽署了“一卡通”合作框架協(xié)議，川渝地區(qū)已開(kāi)通 23 項(xiàng)“一卡通”服務(wù)，海南省聯(lián)合廣東省、廣西壯族自治區(qū)發(fā)行“廣東愛(ài)海南”“廣西愛(ài)海南”旅游年卡。

知其過(guò)往，方明未來(lái)。在跨區(qū)域人員流動(dòng)越來(lái)越頻繁的當(dāng)下，群眾對(duì)異地享受方便、快捷的公共服務(wù)的呼聲日益強(qiáng)烈，推進(jìn)社會(huì)保障卡區(qū)域“一卡通”，促進(jìn)各地基本公共服務(wù)政策協(xié)同，有力保障人員流 動(dòng)時(shí)公共服務(wù)便利共享。因此，要對(duì)推進(jìn)社會(huì)保障卡區(qū)域“一卡通” 工作給予高度關(guān)注，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)思考、繼續(xù)前行，在主動(dòng)融入和服務(wù)區(qū)域開(kāi)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一卡通”打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“一卡通”應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)擴(kuò)展

主持人：請(qǐng)簡(jiǎn)述本地社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”的應(yīng)用情況。

王瑞增（河北省人力資源和社會(huì)保障廳信息中心副主任）：2023年7月，河北省創(chuàng)建了省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由人社廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門組成的“一卡通”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，將關(guān)系民生最密切的7個(gè)場(chǎng)景列入“一卡通”建設(shè)目錄，并如期實(shí)現(xiàn)旅游觀光一卡通游、文化體驗(yàn) 一卡通覽、交通出行一卡通乘、政務(wù)服務(wù)一卡通辦、人社業(yè)務(wù)一卡通用、就醫(yī)購(gòu)藥一卡通結(jié)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)。其中，持電子社?？⊕焯?hào)就診、持社會(huì)保障卡在全省所有政務(wù)服務(wù)大廳辦理個(gè)人事項(xiàng)是河北省結(jié)合實(shí)際拓展的特色應(yīng)用。

同時(shí)，河北省研發(fā)了“一卡通”數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對(duì)各場(chǎng)景用卡數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析，為旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、財(cái)政補(bǔ)貼資金管理等給予決策參考。各地市也持續(xù)探索“一卡通”特色應(yīng)用，如石家莊市可刷電子社?？ǔ俗卉嚭偷罔F；雄安新區(qū)開(kāi)創(chuàng)“卡碼臉互通”服務(wù)模式， 暢通社會(huì)保障卡、電子社保卡、人臉識(shí)別等預(yù)約取號(hào)渠道；邯鄲市召開(kāi)了交通、 旅游、購(gòu)物等“一卡通”鏈?zhǔn)椒?wù)。

潘明俊（浙江省人力資源和社會(huì)保障信息中心高級(jí)工程師）：截至2023年年底，浙江全省已有154 項(xiàng)居民服務(wù)事項(xiàng)支持一卡通用。群眾憑社會(huì)保障卡可辦理人社、公安、民政等8個(gè)部門的80項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)。教育、財(cái)政、民政、人社等 12個(gè)部門的200余項(xiàng)補(bǔ)貼順利獲得社會(huì)保障卡發(fā)放。全省1200 多個(gè)文旅場(chǎng)館憑卡通行，其中239個(gè)旅游景區(qū)為持卡人給予購(gòu)票優(yōu)惠；地鐵、公交車、水上巴士憑卡通乘；9000余家醫(yī)療組織、2萬(wàn)余家藥店憑卡實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算；625個(gè)體育場(chǎng)館憑卡隨心鍛煉；1156家商戶憑卡消費(fèi)打折；2.4萬(wàn)家酒店賓館憑卡辦理住宿登記等。

現(xiàn)在，浙江省聚焦群眾高頻生活場(chǎng)景，正大力有助于“一卡通”特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。如杭州、嘉興、麗水等地大力開(kāi)發(fā)關(guān)愛(ài)老年人“一卡通”服務(wù)場(chǎng)景，老年人在社區(qū)憑卡可支付購(gòu)物、就餐、洗浴等費(fèi)用，并同步享受助老優(yōu)惠。溫州、金華等地聯(lián)動(dòng)校內(nèi)生活和校外求職“一卡通”服務(wù)場(chǎng)景，依托數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)從檔案極速生成、崗位精準(zhǔn)匹配、技能高效提升 到補(bǔ)貼一鍵申領(lǐng)的全鏈條閉環(huán)式服務(wù)。

李成剛（海南省社會(huì)保障卡一卡通中心高級(jí)工程師）：海南省順利獲得建立政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、金融組織協(xié)助配合、社會(huì)廣泛參與等機(jī)制，有助于居民服務(wù)“一卡通”?，F(xiàn)在，社會(huì)保障卡已整合財(cái)政惠民一卡通、住房公積金卡、就診卡等12種卡證的應(yīng)用功能，逐步從人社領(lǐng)域拓展至政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、交通出行、旅游觀光等領(lǐng)域。565項(xiàng)“一卡通”應(yīng)用從無(wú)到有、 由淺入深逐項(xiàng)實(shí)施：人社業(yè)務(wù)一卡通辦、補(bǔ)貼待遇一卡通發(fā)、就醫(yī)購(gòu)藥一卡通結(jié)、交通出行一卡通乘、文化體驗(yàn)一卡通覽、住房公積金一卡通提、校園服務(wù)一卡通享、社區(qū)門禁一卡通進(jìn)、社保費(fèi)稅費(fèi)一 卡通繳、惠民優(yōu)惠一卡通享等。

結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)，海南省還創(chuàng)建了部分地方特色的“一卡通”應(yīng)用，如海南省內(nèi)外居民可憑社會(huì)保障卡作為校驗(yàn)材料辦理海南省戶籍落戶業(yè)務(wù)；全省2383家酒店可持卡辦理住宿登記；居民持海南省社會(huì)保障卡可辦理免稅商 品“返島提取”。海南省還推出“海南社?？ㄒ豢ㄍ糜文昕?rdquo;，全省44家景區(qū)實(shí)現(xiàn)持卡入園。

譚廷莉（四川省人力資源和社會(huì)保障信息中心副主任）：四川省各地持續(xù)推進(jìn)“一卡通”應(yīng)用，將社會(huì)保障卡作為辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等人社領(lǐng)域業(yè)務(wù)的有效身份憑證和待遇發(fā)放載體。部頒95項(xiàng)人社領(lǐng)域應(yīng)用全部開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)用卡。實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)卡發(fā)放，20個(gè)市（州）的公共圖書(shū)館開(kāi)通社會(huì)保障卡借閱圖書(shū)服務(wù)，部分地市實(shí)現(xiàn)了政務(wù)大廳排號(hào)查詢、醫(yī)院就診掛號(hào)取藥、A級(jí)景區(qū)刷卡（碼）入園等跨部門多場(chǎng)景應(yīng)用。

四川省在全國(guó)率先建立惠民惠農(nóng)資金社會(huì)保障卡“一卡通”直發(fā)機(jī)制，解決了惠民惠農(nóng)資金直達(dá)過(guò)程中存在的截留、 冒領(lǐng)和挪用等問(wèn)題，現(xiàn)在已整合76個(gè)部門的惠民資金發(fā)放渠道，陸續(xù)推出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付款、高校獎(jiǎng)助學(xué)金、農(nóng)民工工資、個(gè)人所得稅退稅款等待遇一卡通發(fā)舉措。

區(qū)域“一卡通”開(kāi)展實(shí)現(xiàn)突破

主持人：社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨區(qū)域用卡現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了哪些突破？

王瑞增：推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”是加快區(qū)域公共服務(wù)共建共享的重要舉措，對(duì)推進(jìn)京津冀區(qū)域政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，大力促進(jìn)“減證便民”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人力資源有序流動(dòng)、區(qū)域合作協(xié)同，不斷提高市場(chǎng)主體和辦事群眾取得感、幸福感、安全感具有重要意義。

截至2024年1月底，京津冀區(qū)域社會(huì)保障卡持卡人數(shù)已達(dá)1.15億人，基本實(shí)現(xiàn)人手一卡，領(lǐng)用電子社?？ㄈ藬?shù)達(dá)8796 萬(wàn)人，覆蓋 80.2% 的常住人口?，F(xiàn)在，在河北省，京津群眾可享受多個(gè)跨地域 “一卡通”帶來(lái)的便利：在交通出行方面，持加載交通應(yīng)用功能的社會(huì)保障卡可乘坐公交車、地鐵；在文化體驗(yàn)方面，持第三代社會(huì)保障卡或電子社?？梢赃M(jìn)行圖書(shū)借閱、參觀國(guó)有博物館；在旅游觀光方面，持電子社?？捎斡[“樂(lè)游京津冀”覆蓋的景區(qū)；在就醫(yī)方面，持社會(huì)保障卡可在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療組織看病購(gòu)藥結(jié)算，持電子社?？梢話焯?hào)就診。

潘明俊：近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化開(kāi)展的不斷深入，長(zhǎng)三角區(qū)域“一卡通”取得5個(gè)方面的成效。一是政務(wù)一卡通辦。長(zhǎng)三角區(qū)域39項(xiàng)人社政務(wù)事項(xiàng)以及公安、民政、醫(yī)保等領(lǐng)域的部分政務(wù)事項(xiàng)支持群眾憑卡辦事。二是交通一卡通乘。長(zhǎng)三角三省一市 ( 江蘇省、 浙江省、安徽省、上海市 ) 第三代社會(huì)保障卡均加載了交通應(yīng)用功能，群眾憑卡可通乘全國(guó)336個(gè)城市（含長(zhǎng)三角區(qū)域所有城市）的地鐵和公交車。三是文旅一卡通游。群眾憑卡可游玩長(zhǎng)三角區(qū)域2825 個(gè)文旅場(chǎng)館。四是補(bǔ)貼一卡通領(lǐng)。群眾憑卡可領(lǐng)取長(zhǎng)三角區(qū)域人社、教育、財(cái)政等領(lǐng)域的待遇補(bǔ)貼，累計(jì)涉及40余個(gè)部門。五是醫(yī)保一卡通結(jié)。群眾在長(zhǎng)三角區(qū)域41個(gè)城市，超 2.39萬(wàn)家醫(yī)療組織，6.21萬(wàn)家藥店可直接刷卡結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用。

李成剛：海南省與廣東、廣西兩地順利獲得建立協(xié)調(diào)機(jī)制、簽訂合作協(xié)議等方式，推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨區(qū)域應(yīng)用。除部分針對(duì)本省居民優(yōu)惠服務(wù)的應(yīng)用外，海南省對(duì)于戶籍落戶、政務(wù)事項(xiàng)辦理、人社業(yè)務(wù)辦理、住房公積金業(yè)務(wù)辦理、就醫(yī)購(gòu)藥、博物館參觀、酒店住宿等各項(xiàng)應(yīng)用均支持上述兩地人員持社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域一卡通用。

2023年起，海南省聯(lián)合廣東、廣西兩地，以社會(huì)保障卡為載體，陸續(xù)推出“廣東愛(ài)海南”“廣西愛(ài)海南”旅游年卡，廣東、廣西兩地的社會(huì)保障卡持卡人以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買旅游年卡后，一年內(nèi)可持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障卡一次或多次進(jìn)出30多家海南景區(qū)，享受一卡在手暢玩海南的快樂(lè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨省旅游一卡通游，在旅游觀光領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)同城待遇。全省大部分定點(diǎn)醫(yī)療組織、藥店支持社會(huì)保障卡就醫(yī)購(gòu)藥、異地就醫(yī)直接結(jié)算。

譚廷莉：區(qū)域“一卡通”的推行，重要意義在于突破了地域限制，不僅可以解決異地辦理政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，還可以更便利地享受本地公共服務(wù)，群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提高。

四川省主要從全國(guó)性跨省用卡和川渝區(qū)域間用卡兩個(gè)維度推進(jìn)跨區(qū)域用卡工作。全國(guó)性跨省用卡場(chǎng)景主要有：全省126家公共圖書(shū)館支持社會(huì)保障卡借閱圖書(shū)，都江堰景區(qū)、鄧小平故里等16家A級(jí)景區(qū)支持社會(huì)保障卡刷卡（碼）入園。在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院和零售藥店可使用社會(huì)保障卡跨省就醫(yī)購(gòu)藥，其中65家醫(yī)院給予社會(huì)保障卡掛號(hào)、繳費(fèi)、查詢等就診服務(wù)。省外生源高校學(xué)生和來(lái)川務(wù)工人 員順利獲得社會(huì)保障卡可分別領(lǐng)取高校獎(jiǎng)助學(xué)金和以工代賑勞務(wù)報(bào)酬等。在此基礎(chǔ)上，四川省人社部門還會(huì)同重慶市人社部門，大力實(shí)施川渝兩地社會(huì)保障卡“一卡通”和“1234”行動(dòng)計(jì)劃，打造成渝雙核、遂潼、萬(wàn)達(dá)開(kāi)等3個(gè)“一卡通”跨省協(xié)同示范區(qū)域，有助于社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、旅游觀光等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)川渝通用。

群眾對(duì)區(qū)域“一卡通” 有更高期待

主持人：群眾對(duì)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨區(qū)域用卡有哪些反響及期待？

王瑞增：2023年8月底，河北社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)上線。自此以來(lái)，京津群眾持社會(huì)保障卡或電子社保卡在河北境內(nèi)坐公交地鐵、游覽景區(qū)、參觀博物館、借閱圖書(shū)、看病購(gòu)藥結(jié)算等達(dá)224.33萬(wàn)人次，社會(huì)反響良好。

據(jù)調(diào)查，京津冀群眾在“一卡通” 跨區(qū)域應(yīng)用中，主要的期望有：在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面能夠率先突破同城待遇；進(jìn)一步拓展“一卡通” 應(yīng)用場(chǎng)景，如鄉(xiāng)村振興、老年人服務(wù)、酒店住宿等；同事同標(biāo)辦理跨區(qū)域高頻服務(wù)事項(xiàng)，最終實(shí)現(xiàn)“手持社?？?、暢行京津冀”。

潘明俊：長(zhǎng)三角區(qū)域“一卡通” 的扎實(shí)高效推進(jìn)，讓群眾切實(shí)體會(huì)到社會(huì)保障卡服務(wù)集成、跨區(qū)域通用的便捷性?，F(xiàn)在，浙江省人員在長(zhǎng)三角區(qū)域就醫(yī)，無(wú)論是門診還是住院，直接刷社會(huì)保障卡就可以異地結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用。浙江省居民在長(zhǎng)三角區(qū)域異地旅游生活，刷社會(huì)保障卡還可直接乘坐地鐵、公交車，在寧波、湖州等地刷社會(huì)保障卡，還能享受和本地人一樣的乘車優(yōu)惠。此外，群眾憑卡還能異地借閱圖書(shū)、出入旅游景區(qū)和文化場(chǎng)館。這些服務(wù)極大地方便了日常出行和生活?yuàn)蕵?lè)，贏得了群眾的一致好評(píng)。

與此同時(shí)，“一卡通”建設(shè)仍有一些短板需要補(bǔ)齊。一是宣傳力度還不夠；二是同城待遇場(chǎng)景還相對(duì)較少，后續(xù)需有助于各類優(yōu)惠權(quán)益集成到社會(huì)保障卡；三是需繼續(xù)在老年服務(wù)領(lǐng)域下大力氣，實(shí)現(xiàn)老年人憑卡享受就醫(yī)、就餐、購(gòu)物、康養(yǎng)等服務(wù)，讓老年生活更加便捷。

李成剛：社會(huì)保障卡有效整合替代各類民生服務(wù)卡，多個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡一卡通用，避免群眾“辦事先辦卡、一人多卡、一事一卡”，群眾對(duì)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨領(lǐng)域跨區(qū)域應(yīng) 用認(rèn)可較高、反響較好。群眾關(guān)心的主要問(wèn)題：一是電子社 ?？☉?yīng)用場(chǎng)景；二是進(jìn)一步深化社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨區(qū)域應(yīng)用。針對(duì)上述問(wèn)題，海南省人社部門在持續(xù)有助于實(shí)體社會(huì)保障卡應(yīng)用場(chǎng)景的同時(shí)，也同步推進(jìn)電子社?？☉?yīng)用，并與相關(guān)部門溝通對(duì)接，擬本年度推進(jìn)電子社?？ㄔ谝苿?dòng)支付、數(shù)字人民幣等領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)與相關(guān)省份有助于外省社會(huì)保障卡在海南省的應(yīng)用工作，持續(xù)探索如何進(jìn)一步有助于社會(huì)保障卡從本省區(qū)域走出去，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)用卡，本年度擬與廣東省推進(jìn)瓊州海峽輪渡社會(huì)保障卡身份核驗(yàn)應(yīng)用?？鐓^(qū)域用卡需各地區(qū)、各部門打破壁壘、同向發(fā)力，解決政策、系統(tǒng)、資金等問(wèn)題，共促“一卡通”深度融合應(yīng)用。

譚廷莉：四川省緊緊圍繞高頻服務(wù)事項(xiàng)和痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，先后在異地就醫(yī)結(jié)算和掛號(hào)查詢就診服務(wù)、政務(wù)大廳排隊(duì)取號(hào)、圖書(shū)館借書(shū)和景區(qū)入園等高頻事項(xiàng)上推出異地用卡服務(wù)，極大便利了群眾辦事，得到群眾的認(rèn)可。

但群眾對(duì)社會(huì)保障卡“一卡通”跨區(qū)域應(yīng)用仍有較大期待，主要是在用卡的廣度和深度上。譬如異地就醫(yī)社會(huì)保障卡掛號(hào)查詢就診服務(wù)雖已上線，但還沒(méi)實(shí)現(xiàn)全省普遍推廣，還需持續(xù)推進(jìn)。再如當(dāng)前的跨區(qū)域用卡，主要是與區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展或毗鄰、對(duì)口省份緊密結(jié)合的，很多事項(xiàng)尚未在更大范圍乃至全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域用卡，群眾更期盼多打造一些跨區(qū)域應(yīng)用事項(xiàng)。

規(guī)范高效推進(jìn)區(qū)域“一卡通”建設(shè)

主持人：在社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨區(qū)域用卡方面，出臺(tái)了哪些法律制度規(guī)范？未來(lái)如何進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域“一卡通”建設(shè)？

李成剛：2019 年，海南省出臺(tái)了《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》，為推行跨區(qū)域用卡給予了堅(jiān)實(shí)的法治保障和制度基礎(chǔ)。海南省政府專門印發(fā)指導(dǎo)性文件，全面部署“一卡通”服務(wù)管理工作 ；海南省政府辦公廳印發(fā)“一卡通”工作實(shí)施方案；海南省人社廳會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施“一卡通”事項(xiàng)清單，明確各部門管轄領(lǐng)域內(nèi)的“一卡通”事項(xiàng)，并會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)具體事項(xiàng)應(yīng)用聯(lián)合發(fā)文，給予工作指導(dǎo)，全力有助于居民服務(wù) “一卡通”本地區(qū)和跨區(qū)域應(yīng)用。

建議國(guó)家層面加快全國(guó)“一卡通”立法進(jìn)度，以部門規(guī)章形式固化社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”跨區(qū)域用卡有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和規(guī)范各省召開(kāi)跨區(qū)域用卡，加強(qiáng)全國(guó)“一卡通”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立區(qū)域協(xié)調(diào)工作機(jī)制，有助于各領(lǐng)域服務(wù)資源的聚集整合，不斷提升應(yīng)用能力。

王瑞增：2023年7月，河北省出臺(tái)了社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”實(shí)施方案，制定了河北省社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)建設(shè)方案，明確了7個(gè)場(chǎng)景改造對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。

2023年7月，京津冀協(xié)同開(kāi)展聯(lián)合工作辦公室印發(fā)了“京津冀協(xié)同開(kāi)展三年行動(dòng)計(jì)劃”和 2023年重點(diǎn)任務(wù)，社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”是任務(wù)之一。同年12月，京津冀三地簽署《京津冀社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”合作框架協(xié)議》，創(chuàng)建了京津冀“一卡通”工作專班，建立京津冀“一卡通”合作機(jī)制，明確了京津冀“一卡通”工作推進(jìn)方案、專班工作方案和應(yīng)用場(chǎng)景目錄等內(nèi)容。今年年初，京津冀三地商議并擬制了 2024年京津冀“一卡通”工作要點(diǎn)，制定了京津冀“一卡通”應(yīng)用目錄清單、數(shù)據(jù)共享共用和信息安全防護(hù)等內(nèi)容，推進(jìn)三地社會(huì)保障卡跨省通用、一卡多用、線上線下場(chǎng)景融合開(kāi)展。

現(xiàn)在，京津冀三地已將“一卡通”立法納入三地協(xié)同立法規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)京津冀三地人社部門多次協(xié)商，共同草擬了《推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通條例（草案）》，為促進(jìn)京津冀“一卡通” 基本公共服務(wù)便利共享給予法治保障。

潘明俊：理念同則規(guī)則同，規(guī)則同則服務(wù)通。2022年，長(zhǎng)三角三省一市召開(kāi)“一卡通”協(xié)同立法，同年10月1日，《推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》正式施行。同時(shí)，浙江省專班辦公室和成員單位先后印發(fā)17個(gè)“一 卡通”相關(guān)文件，出臺(tái)了《浙江省加快 推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)管理工作實(shí)施方案》，就社會(huì)保障卡經(jīng)辦服務(wù)、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)與接入等研制省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了較為完善的省級(jí)“一卡通”制度標(biāo)準(zhǔn)體系。

現(xiàn)階段，“一卡通”建設(shè)正從“能用”向“好用”和“愛(ài)用”開(kāi)展。后續(xù)，浙江省人社部門將強(qiáng)化協(xié)同合作機(jī)制，順利獲得加強(qiáng)體制機(jī)制和人員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化“一 卡通”服務(wù)管理能力、整合各類公共服務(wù)資源，進(jìn)一步集成各領(lǐng)域、各行業(yè)的“卡、證、碼”，聯(lián)合文旅、銀行、銀聯(lián)等單位，構(gòu)建更多的“一卡通”惠民場(chǎng)景。

譚廷莉：四川省緊緊圍繞高頻服務(wù)事項(xiàng)和痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，先后在異地就醫(yī)結(jié)算和掛號(hào)查詢就診服務(wù)、政務(wù)大廳排隊(duì)取號(hào)、圖書(shū)館借書(shū)和景區(qū)入園等高頻事項(xiàng)上推出異地用卡服務(wù)，極大便利了群眾辦事，得到群眾的認(rèn)可。

但群眾對(duì)社會(huì)保障卡“一卡通”跨區(qū)域應(yīng)用仍有較大期待，主要是在用卡的廣度和深度上。譬如異地就醫(yī)社會(huì)保障卡掛號(hào)查詢就診服務(wù)雖已上線，但還沒(méi)實(shí)現(xiàn)全省普遍推廣，還需持續(xù)推進(jìn)。再如當(dāng)前的跨區(qū)域用卡，主要是與區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展或毗鄰、對(duì)口省份緊密結(jié)合的，很多事項(xiàng)尚未在更大范圍乃至全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域用卡，群眾更期盼多打造一些跨區(qū)域應(yīng)用事項(xiàng)。

QY球友会在行動(dòng)

QY球友会科技以科技驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能，打造了涵蓋平臺(tái)開(kāi)發(fā)、各類民生服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用的居民服務(wù)“一卡通”體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，助力人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“全業(yè)務(wù)用卡”，并在全國(guó)10個(gè)省份130多個(gè)城市落地深耕，推進(jìn)就業(yè)、社保、醫(yī)療、交通、文旅等場(chǎng)景數(shù)字化應(yīng)用，給予跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門“一卡通”運(yùn)營(yíng)服務(wù)，助力長(zhǎng)三角、京津冀、川渝、海南等多地實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一卡通”，承載更多美好生活！